社區發展新契機封溪護魚創造經濟保育雙贏 | 全台露營資訊
近兩年,台灣地區部分溪流在地方政府公告「封溪護魚」規定下,各地溪流生態回復的捷報陸續傳出。保育觀念抬頭,加上生態旅遊的興起,進行封溪護魚的地方社區獲得觀光帶來的綠色商機,其中有許多成功案例傳為佳話。至於護魚的目的究竟是為生態還是為經濟,法令的規定模糊而權責不明,以及民眾的休閒釣魚權利受到剝奪等問題,24、25日在林務局進行的「台灣地區封溪護漁論壇」有相當全面而深入的探討,也為封溪護魚的下一步點出應走的方向。
達娜依谷:封溪護魚成功典範
位於嘉義縣阿里山鄉山美村的達娜依谷自然生態公園,是地方進行封溪護魚運動成功的範例之一。1989年山美村民大會決議通過達娜依谷溪保育計畫,自此開始長達5年的自然保育,隨後生態公園正式對外開放,並與媒體合作舉辦第一屆「寶島鲴魚節」,此後,達娜依谷成為生態旅遊和地方社區發展一再被提及的效法對象。封溪護魚為山美地區帶來觀光收益,也引起部分人士認為過於商業化,和以保育之名實際卻是經濟行為的議論。
台灣原住民永續發展協會副秘書長林泠以原住民傳統文化的角度,說明達娜依谷進行封溪護魚活動的緣由和意義。原住民族傳統文化中,即有封溪護魚的行為,為的是其河川文化中很重要的集體「毒魚」活動,在毒魚之前,他們會進行兩年的封溪,因此,封溪為的是抓魚,也就是經濟。不過山美地區的傳統毒魚活動早在1979年就不再進行,而往後封溪護魚的保育觀念在山美推廣時,並沒有遭遇太大的困難,因為原住民的傳統中,就有這樣的作法。
林泠說,過去原住民為抓魚吃魚而封溪,和今天為發展觀光而封溪,在最終意義上沒有不同,同時,也反應出,生態保育和經濟發展並非對立的兩面,兩者可說是相輔相成的。她認為,原住民族對地區經濟發展的模式做何利用,應尊重當地人民的選擇。而部分原住民地方團體向政府申請經費補助執行保育計畫時,缺乏寫企畫書的能力,是他們的困境而亟需外界協助的。
法令管制模糊不明確
由漁業署提供的資料,目前全台有13縣市公告86條溪流進行封溪護魚,其所依據的法令為漁業法與野生動物保育法。多數縣市地方政府採漁業法第44條進行封溪護魚的公告,在取締和懲戒時採從輕量刑。而林務局則...
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