【我們的島/影音】露營區管理,多頭馬車?政府失靈? | 全台露營資訊
2018年5月12日—來到新竹五峰這處露營場,場內空空蕩蕩,雖然露營場通常在假日才有生意...處處置,但發生在非都市土地的違規與占用,又變成是地政處開罰。
來到新竹五峰這處露營場,場內空空蕩蕩,雖然露營場通常在假日才有生意,但營主猶拜達陸依舊不得閒。為了讓客人體驗原住民傳統生活,猶拜砍桂竹,做成竹筒飯容器,讓客人圍營火時可以烤來吃,桂竹也會剖成一片片,加上配件做成弓箭,這是他特地設計給到營地的小朋友DIY的活動。
這處露營場原本是猶拜父母經營的果園,看老人家經營得很辛苦,他退休後決定改做露營場,沒想到做了之後,發現是不一樣的辛苦。他說還沒做露營場前,體重破百,做了之後剩下70多公斤,就知道有多累。
猶拜的營地配置二十帳,規模不算大,他一開始仍希望合法經營,先是申請了營利事業登記、投保意外責任險,還在營地設置滅火器,自己更去接受急救訓練,只是做了這些,營地還是不合法,現在又得再接再厲,申請登記為休閒農場,但聽說困難重重。他灰心的說,如果有意申請還過不了關,就決定放棄露營,回歸務農。
為何不先申請,再來做露營場?不少營主像猶拜,以為只要繳稅又替客人保險,再做好消防公安就可以,也有營主認為,又不是大肆開發,整整農地而已,有人甚至連山坡地開挖,要申請水保計畫都不知道,不懂法令,對於到底要找誰申請?業者也說無所適從。
誰是管理露營場的主管機關?這個問題不容易回答。
以新竹縣為例,露營屬於交通旅遊處的業務,但如果蓋在農牧用地,想申請為休閒農場,要找農業處。而在原住民保留地上有什麼違規濫墾,則由鄉鎮公所查報,轉呈原住民行政處處置,但發生在非都市土地的違規與占用,又變成是地政處開罰。前新竹縣議員周江杰認為,多頭馬車是現在最大的管理困境。 他認為,權責複雜,疊床架屋,造成面對問題時無法施力,因此建議中央必須盡快確定,誰是主管機關。
前新竹縣議員周江杰認為多頭馬車是現在最大的管理困境,因此建議中央必須盡快確定,誰是主管機關。圖/公視《我們的島》
但是,就算努力完成申請合法了,露營場營主認為,很有可能讓他們跟著關門大吉。在新竹尖石經營露營場的吳玟霆,身兼尖石露營觀光協會理事長,他指出,申請休閒農場要提經營計畫書,開挖還要提水保計畫。部分農民不懂,找顧問公司協助申請,要花數十萬到幾百萬元不等,成本加進去,收費勢必跟住旅館差不多,這樣誰還要露營?
但地球公民基金會認為,政府不該放任露營場一家開過一開,本來就該設有門檻,農牧用地是國家重要的一級...
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